从性骚扰到器官捐赠中国民法典草案审议热点

凡人

从性骚扰到器官捐赠 中国民法典草案审议热门盘点


民法典草案将在十三届全国人大三次会议上审议，对于14亿中国公民来说，个人隐私权才第一次有了定义。草案存在哪些争议？所谓"离婚冷静期"是怎么回事？政府强征用地行为能否受到制约？

离婚、性骚扰、器官捐赠和个人隐私：在本周召开的全国人大会议上，中国首部民法典草案将成为重要议题。

常被西方媒体称为"橡皮图章"的全国人大还很少出现驳回某个立法草案的先例。而这次提交审议的民法典草案，从2017年就开始了制订工作。如果这份草案得以通过，很多规范中国社会生活（从婚姻到领养）的现行法律都将会全部或者部分被废除，由新的民法典取而代之。民法典草案中最受关注的热点话题包括：

颇受争议的"离婚冷静期"

草案中关于离婚手续的一项规定引起广泛讨论--夫妻双方到婚姻登记机关提交离婚申请之后，会进入一个为期30天的缓冲期。但是一位中国高级官员上周曾表示，这项规定有可能会被取消。根据该草案，在这一个月的离婚冷静期当中，夫妻双方应该有足够的时间去冷静思考，是否真的要离婚。

全国人大常委会法工委民法室相关负责人上周对《中国妇女报》表示，有关离婚冷静期需要加以限制界定。有的立法专家认为，对于存在家庭暴力、重婚、婚内强奸或者其他侵犯人权行为的离婚案例，不应该规定离婚冷静期。而因其它原因申请协议离婚的夫妇，则应该适用这一冷静期。

这位负责人指出："由于协议离婚登记手续过于简便，轻率离婚的现象增多，不利于家庭稳定。"

如何界定隐私权

这部民法典也将首次为14亿中国公民定义隐私权。目前的草案中规定，隐私是自然人不愿为他人知晓的私密空间、私密活动和私密信息等。任何个人、组织--甚至是政府机关--都不能非法收集个人信息。  

中国美国商会法律顾问、WilmerHale律师事务所合伙人罗斯（Lester Ross）认为，这份草案也留下了很多漏洞。因为在列举个人信息所包括的内容时，草案没有提到个人账户密码、医疗病史、财务数据、通讯纪录、婚姻状况和宗教信仰等信息。罗斯向法新社表示，预期中国会在未来五年内制定一部更全面的隐私保护法。

国家征用土地行为面临更多限制

在中国，土地只能是国家或者集体所有。私人或者企业只能购买土地最多70年的使用权。地方政府可以为了服务"公共利益"的项目征用土地，或者撤销个人购买的土地使用权，这一行政权力在过去被滥用。

新的民法典物权编草案将"公共利益"的范围界定缩小，以避免地方政府滥用权力征用土地。它还规定地方政府有义务对"国家对私人财产所采取的所有行为"予以公示，从而使得土地交易变得更透明。

其它热点话题

在这部民法典草案中引起热议的元素还包括对"性骚扰"的定义，将职场性骚扰和校园性骚扰也纳入这一范畴--这也是中国#Metoo运动的主要诉求之一。

民法典还允许公民做出捐赠去世亲属器官的决定。这也旨在缓解中国此前禁止摘取死刑犯器官之后，捐赠器官严重短缺的问题。

避而不谈的话题

这部民法典草案没有提到计划生育--按照目前中国的规定，每对夫妇可以生育两个孩子。专家此前也指出，中国放开二胎的政策并不意味着实行数十年且备受争议的计划生育政策就此寿终正寝。

此外同性婚姻也是在审议稿征求社会公众意见时，被民众提出的建议之一。不过，目前提交人大的草案中，仍然将婚姻定义为"一夫一妻"、"男女双方"的结合。

除了民法典之外，中国还在制定一部生物安全法。据中国媒体报道，在防控重大新发突发传染病、动植物疫情方面，草案增加了监测预警制度。这也是中国立法机构在新冠疫情爆发之后所作出的反应。

在多种迹象指向新冠病毒与非法买卖野生动物以及食用野生动物有关之后，中国已经禁止了野生动物的买卖交易--医药用途除外。

以上两项法律草案和修订草案都还在征询公众意见，截至6月13日。这意味着相关草案将不会在本届全国人大会议期间加以表决。

来源: 德国之声